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 一、臨危受命且不辱使命 ——新技術(shù)工程公司5?12漩口中學(xué)震后應(yīng)急加固

時間進(jìn)入公元2018年，5月將近，十年前歷經(jīng)磨難，每到5月，思緒萬千。既有山河破碎、滿目瘡痍、房屋倒塌、家破人亡的黯然神傷，又有八方馳援、大愛無疆、眾志成城、多難興邦的振奮激勵。時光仿佛倒退，時刻瞬間凝固。

2008年5月12日下午2時28分，四川汶川發(fā)生令人駭然的8.0級特大地震，位于震中映秀鎮(zhèn)的漩口中學(xué)不僅房屋建筑震損十分嚴(yán)重，成為一片廢墟，地震還奪去了這所中學(xué)校里50多條寶貴的生命，漩口中學(xué)成為2008年“5·12汶川特大地震”震中損壞的典型。地震發(fā)生后，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)各級行政機(jī)關(guān)積極組織各方進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)和重建，力爭盡快恢復(fù)美好家園。

為深切緬懷死難同胞，國家決定2009年5月12日，即地震發(fā)生一周年時在漩口中學(xué)舉行有國際性的、高規(guī)格的重大紀(jì)念活動。由于漩口中學(xué)的震損嚴(yán)重，加之震后余震不斷，學(xué)校的房屋已非常危險，為保證紀(jì)念活動安全、正常舉行，上級部門決定對漩口中學(xué)的房屋建筑進(jìn)行保持震后原貌的應(yīng)急加固，確保安全。作為西部地區(qū)最大的綜合性建筑研究院、“全國建筑鑒定與加固標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會”的主任委員單位，這項光榮而艱巨的任務(wù)交給了我們四川省建筑科學(xué)研究院。具體加固施工也由我們，建科院全資子公司、省內(nèi)最早從事加固特種施工的四川省建筑新技術(shù)工程公司負(fù)責(zé)。

公司接到這項特殊任務(wù)時，已是2009年4月。臨危受命，公司深感使命責(zé)任重大，立即派出技術(shù)骨干前往漩口中學(xué)進(jìn)行實地勘察。地震發(fā)生以后，公司一直在對地震波及范圍的建筑進(jìn)行修復(fù)和加固，深知本次地震對房屋建筑破壞的嚴(yán)重性和加固的困難性，但當(dāng)我公司技術(shù)人員到達(dá)震中漩口中學(xué)時，仍然對所見十分震驚。階梯教室、實驗樓坍塌，主體教學(xué)樓一側(cè)垮塌一側(cè)嚴(yán)重傾斜，其他房屋也幾乎損壞殆盡?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件斷裂、錯位、混凝土酥碎、鋼筋屈曲失效等破壞現(xiàn)象均存在，加固工程量巨大。同時，由于加固的目的是保持震后原貌，保證不受余震和次生災(zāi)害的影響發(fā)生二次坍塌，加固的難度非常大。要在短短的時間內(nèi)完成這么艱巨的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有。

 二、以專業(yè)技術(shù)助力脫貧攻堅 ——涼山州昭覺縣技術(shù)幫扶情況交流

一、基本情況為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅工作要求，扎實推進(jìn)脫貧攻堅住房建設(shè)工作,我院自2018年3月起派出專業(yè)技術(shù)人員參與昭覺縣脫貧攻堅住房建設(shè)質(zhì)量安全幫扶工作。幫扶小組成員輪崗駐守，作為第二批成員，我們從2018年10月至今，與來自核工業(yè)西南勘察設(shè)計研究院有限公司的一名的技術(shù)人員一道，強(qiáng)化措施抓落實，克難攻堅抓推進(jìn)，扎實做好各項技術(shù)幫扶工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

昭覺縣2018年易地扶貧搬遷計劃總戶數(shù)為3262戶，設(shè)集中安置點70個；彝家新寨（藏家新居）計劃總戶數(shù)為1249戶，整合項目（加固、改建等）計劃總戶數(shù)為526戶。根據(jù)昭覺縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整2018年貧困人口減貧及貧困村退出目標(biāo)任務(wù)的通知，昭覺縣貧困村66個，非貧困村24個，貧困人口戶數(shù)7711戶，貧困人口人數(shù)32639人，2018年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)脫貧戶數(shù)6337戶，脫貧人數(shù)26661人。

易地扶貧搬遷項目： 2019年計劃安置5938戶，開工1656戶，建成42戶。彝家新寨項目：2019年計劃完成219戶。整合資金項目：2019年計劃完成495戶。

二、工作開展情況

幫扶小組根據(jù)昭覺縣全年農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)，制定了《脫貧攻堅農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)幫扶實施方案》和工作計劃。會同昭覺縣規(guī)建局對昭覺縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點進(jìn)行了脫貧攻堅住房質(zhì)量安全督查，并對住房建設(shè)普遍存在的質(zhì)量安全問題提出了整改要求以及避免再次出現(xiàn)此類問題的意見建議。

幫扶小組除日常對昭覺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設(shè)點進(jìn)行質(zhì)量安全督查外，還對住房安置點的設(shè)計施工圖進(jìn)行審查，并對圖紙中不滿足規(guī)范要求或施工難度大的地方提出審查意見，并提交設(shè)計單位進(jìn)行修改。參與縣委組織召開的“昭覺縣2019年脫貧攻堅住房建設(shè)質(zhì)量安全技術(shù)幫扶指導(dǎo)工作會議”，并在會議上提出住房建設(shè)質(zhì)量安全的技術(shù)要求及注意事項。

幫扶小組除對已開工項目進(jìn)行日常監(jiān)管督導(dǎo)之外，還與規(guī)建、國土、發(fā)改、水務(wù)等部門以及地災(zāi)評估公司對易地移民搬遷項目進(jìn)行選址。在選址過程中積極匯總各部門意見，對選址、規(guī)劃提出技術(shù)性意見。積極組織并參與圖紙會審工作，對相關(guān)節(jié)點大樣、材質(zhì)的選用結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況以及2017、2018年已建工程的經(jīng)驗教訓(xùn)，向設(shè)計單位提出優(yōu)化建議。參與縣委領(lǐng)導(dǎo)組織的易地移民搬遷項目規(guī)劃圖紙交流會，提出優(yōu)化建議——盡量依山就勢，避免大開大挖，做到錯落有致。

昭覺縣國有投資發(fā)展有限責(zé)任公司與五家咨詢公司簽訂了全過程工程咨詢合同，五家代建公司分別負(fù)責(zé)解放片區(qū)、俄爾四開片區(qū)、竹核新城片區(qū)、比爾片區(qū)、古里片區(qū)等五大片區(qū)的易地移民搬遷項目的全過程管理。幫扶小組積極向代建公司了解質(zhì)量、安全、進(jìn)度情況。不定期下鄉(xiāng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時出具整改通知書。同時由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門局級領(lǐng)導(dǎo)掛職點長，對全縣各易地搬遷安置點的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行督察。

幫扶小組不定時地會同縣委各部門同志下鄉(xiāng)監(jiān)管，催進(jìn)度，抓質(zhì)量，保安全。我們深知光搶進(jìn)度不管質(zhì)量安全會出大問題，但受限于當(dāng)?shù)毓と思夹g(shù)能力、安全意識等方面因素，我們向承建單位領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人宣講質(zhì)量安全的重要性。通過現(xiàn)場宣講、發(fā)整改通知書、行政處罰通知書等多管齊下，各個建設(shè)點的管理者安全意識明顯提高，建筑質(zhì)量有了明顯提升。

三、取得的成績

幫扶小組積極配合當(dāng)?shù)刈〗ú块T做好幫扶工作，共同建立農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)管體系，助力農(nóng)房建設(shè)依法依規(guī)有序推進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、糾正問題，確?！版i定住房安全有保障”目標(biāo)實現(xiàn)。

在幫扶工作期間，幫扶小組成員服從安排，工作積極，盡職盡責(zé)，得到了四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及昭覺縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局高度贊揚(yáng)并書面感謝。

四、幫扶工作感想

自從參與脫貧攻堅房建設(shè)質(zhì)量安全幫扶工作以來，使我們明白了脫貧攻堅這項工作的意義何在。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進(jìn)全國人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。因此，我們必須把脫貧攻堅工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實解決好思想認(rèn)識不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實等問題，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

特別感謝建科院給我們這次參與扶貧工作的經(jīng)歷，真的很難得，通過本次扶貧工作，我們才感覺到自己還能能夠以特殊的方式為社會做貢獻(xiàn)的。在彝族人民眼中，我們是在這里無償、無私地對他們進(jìn)行幫助，實則若無單位對我們的付出與生活保障，我們也沒有機(jī)會對這些深度貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶。單位有國企的大擔(dān)當(dāng)，我們也會有個人的小擔(dān)當(dāng)，不辱使命，功成不必是我，功成必定有我。   

 三、專業(yè)精準(zhǔn)助力 決勝脫貧攻堅——記2020年涼山州昭覺縣脫貧攻堅技術(shù)幫扶 

受四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委派，我院脫貧攻堅技術(shù)幫扶小組（我公司蔣曉寧、羅福、楊文濤同志）2018年進(jìn)駐昭覺縣至今已開展幫扶工作近三年。為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅決勝年工作要求，扎實推進(jìn)昭覺縣2020年農(nóng)房建設(shè)工作。我院脫貧攻堅技術(shù)幫扶小組緊緊圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，強(qiáng)化措施抓落實，克難攻堅抓推進(jìn)，扎實做好各項工作，為按時完成脫貧目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

昭覺縣脫貧攻堅農(nóng)房建設(shè)工作涉及全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年全縣農(nóng)房建設(shè)總體實施數(shù)據(jù)由縣脫指辦、縣發(fā)改局、縣扶貧工作局、縣住建局、縣國土資源局進(jìn)行統(tǒng)計、下達(dá)。農(nóng)房建設(shè)項目分別由易地扶貧搬遷、彝家新寨、3類重點人員危房改造、土地增減掛鉤等項目組成。我院脫貧攻堅技術(shù)幫扶小組針對昭覺縣專業(yè)力量薄弱、行政管理技術(shù)指導(dǎo)經(jīng)驗缺乏的特殊情況，通過對全縣在建項目的細(xì)致走訪、調(diào)查，充分利用我院技術(shù)優(yōu)勢，制定出臺了《昭覺縣農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量控制參考手冊》，對該縣農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管中常見的問題提出了具體的解決辦法，以文字加圖例的形式，進(jìn)行了通俗易懂的舉例和說明。該手冊不僅有效提升了昭覺縣建筑從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對提高昭覺縣各級干部的行政履職能力也起到了積極作用。2019、2020年，昭覺縣農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量和安全保障較往年有了顯著改善，群眾的獲得感、幸福感有了明顯的提高。下一步，我院技術(shù)幫扶小組將持續(xù)發(fā)力，力求全面提升昭覺縣相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)昭覺縣農(nóng)房建設(shè)及危房改造工作。

脫貧攻堅工作事關(guān)小康社會全面建成，事關(guān)貧困地區(qū)人民福祉建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固，事關(guān)國家長治久安和國際形象提升。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。昭覺縣脫貧攻堅住房建設(shè)質(zhì)量安全幫扶工作任務(wù)歷時近三年，預(yù)計2021年初全面完成。建科院作為我省建筑行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有決心、有信心、有能力助力脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得全面勝利。